Statliga sekretariatet makt och funktion i Indien?

Statliga sekretariatet makt och funktion i Indien?

ENHET

7 CENTRALA SEKRETARIATET:
ORGANISATION och funktioner
Struktur
7.0 mål
7.1 Inledning
7.2 utvecklingen av centralsekretariat
7.2.1 menar ~ ng
7.2 2 roll
7.3 funktioner av centralsekretariat
7.4 struktur för sekretariatet
7.4.1 DepartmentlMln ~ stt-y
7.5 funktioner i olika kvaliteter av officerare i sekretariatet
7.6 tenure System
7,7 genomförandeorganen
7.7.1 menande
7.7.2 klassificering
7.7.3 som ~ på mellan genomförandeorganen och sekretariatet
7,8 underordnade kontor
7,9 låt oss sammanfatta
7.10 nyckelord
7.1 1 referenser och ytterligare avläsningar
7.12 svar att kontrollera dina framsteg övningar
7.0 mål
-
Efter att ha studerat denna enhet bör du kunna:
Förklara innebörden, roll och funktioner i centrala sekretariatet.
Beskriva struktur och funktioner i olika kvaliteter av kommenderar av den
SCcretariat;
Förklara betydelsen av upplåtelseform,
Förklara innebörden och klassificering av verkställande organ. och
Beskriv förhållandet mellan genomförandeorganen och sekretariatet.
7.1 Inledning
Centralsecretariaten står för komplex av avdelningar eller ministerier
vars administrativa huvud betecknas som sekreterare och vars politiska
huvuden är ministrar. I denna enhet, skall vi kortfattat spåra utvecklingen av den
Sekretariat, och beskriva dess struktur och hnctions. Upplåtelseform systemet, och den
bemanningen av sekretariatet kommer också att diskuteras. Under sekretariatet finns en
nätverk av organ som är ansvariga för utförandet av regeringen
politik. Förhållandet mellan dessa organ och sekretariatet kommer också att
förklaras i denna enhet.
7.2 utvecklingen av CENTRALSEKRETARIAT

'
Till att börja med avses sekretariatet i Indien kontoret av regulatorn
GEI ~ männa i brittiska Indien. Men storleken på centralsecretariaten och räckvidd
av sin verksamhet har genomgått betydande förändring över senaste oav hundra
år av dess utveckling i linje med ändringarna i målen, mål och
naturen av den centrala regeringen i Indien.
I slutet av sjuttonhundratalet ce ~ torns regeringen bestod av en
Generalguvernören och tre fullmäktigeledamöter och sekretariatet för fyra avdelningar.
Var och en av dem var under en sekreterare, och det fanns en verkställande sekreterare rubrik
dem alla. Hundra år senare, på tröskeln till de reformer som Montford 1919, den
Indiens regering bestod av en generalguvernör och sju ledamöter och
Det fanns nio sekreterar departement. Detta nummer förblev samma till den
utbrottet av andra världskriget 1939.
Före 191 9, den centrala regeringen, medan administrera vissa ämnen
direkt lämnat som armén, inlägg och telegrafer och järnvägar, i stort
genomförandet av andra ämnen till de lokala länsstyrelserna uppgift.
En stor förändring kom i ovanstående position med invigningen av reformerna
1919 som för första gången gjort en uppdelning mellan den
Centrala och regionala myndigheter. Både Central och provincial
regeringarna blev ansvarig för både politik och administration. Som ett resultat av
rollen som sekretariatet började förändras från en bara politik-formulera,
övervaka och samordna byrån som en verkställande byrå också. Den
Invigning av provinsiella autonomin 1937 och utbrottet av andra
Världskriget accelererade ovanstående process. Följaktligen fanns det en fyra gånger
ökning av centralsecretariaten och dess totala styrka ökade till cirka två
hundra.
Indiens regering fortfarande kämpar med efterkrigstidens problem
demobilisering och återuppbyggnad, tillsammans när självständigheten kom, med
en delning av landet. Vid själva starten, därför den nya regeringen
befann sig inför enorma problem som rehabilitering av flyktingar från
Pakistan, yttre aggression i Jammu och Kashmir, integration av furstliga
stater i indiska unionen, inre säkerhet, .shortage av grundläggande artiklar, på en
innan det inträffade allvarliga brist på personal på grund av brittiskt
Officerare återvänder hem och många muslimska officerare väljer Pakistan. Snart
efter antagandet av målet av en välfärdsstat gjort utan motstycke krav på
den redan över tyngda administrativt maskineri. Samtidigt, den
Industriell politik Resolution 1948 startade processen för en stor expansion av
den offentliga sektorn., inev ~ lägga följd av sådan en stor expansion, i den
uppgifter och ansvar för regeringen var en markant ökning av den
antal avdelningar och personal. Således antalet avdelningar i den
sekretariat, som stod på fyra år 1858. (9 i 19 19, 10 1939

18 i 1947) hade
stigit till 74

1994. På motsvarande sätt har också mångdubblats.
7.2.1 menande
Centralsecretariaten intar en nyckelposition i indiska administration. Den
Sekretariatet avser gytter av olika ministerier/avdelningar av den
centralregeringen. Sekretariat fungerar som en enda enhet med cpIlective
ansvar som i fallet med ministerrådet. Enligt befintliga regler, varje
sekretariatet institutionen är skyldig att konsultera annan myndighet som kan vara
intresserad eller före bortskaffande av ett fall. Sekreterare, således är sekreterare
till regeringen som helhet och inte till någon särskild minister.
7.2.2 roll
Sekretariatet bistår ministrarna i utformningen av den statliga politiken.
Ministrarna färdigställa politiken utifrån adekvata data, prejudikat och andra
relevant information. Kontorsservice gör dessa tillgängliga för ministern, således
gör det möjligt för honom att fornulate politik. För det andra, sekretariatet bistår ministrarna
i deras lagstiftande verk alltför. Sekretariatet förbereder lagförslagen ska
infört i den lagstiftande församlingen. Det engagerar sig i insamling av relevant information
för att besvara frågor i parlamentet. och dessutom för olika parlamentariska
kommittéerna. För det fjärde. Det bär ut en detaljerad granskning av en pioblem att föra en
totalt sett omfattande biewpoint på

den., att få godkännande, vid behov, andra
Jag

laterala organen som ministeriet för Lab och finansdepartementet; och även,
Consulting. andra organisationer som sysslar med en viss fråga. Den
i

C o r r o t ~ v jag g t jag e rle3r; nn h n l l u ~ nr ~ l, m ~ nor\, jag n nnl irrnmont-1 en e r jag c jag n n r F i C t h l x r det
Centralsekretariat:
Organisation och
F ~ rnctions
Central Administration

fungerar som den huvudsakliga kanalen för kommunikation mellan den ~ overnment och
andra berörda agendies planerar kommissionen finanskommissionen,
etc. Och slutligen sekretariatet garanterar också att köra fältkontor, med
effektivitet och ekonomi, politik och besluten i regeringen.
7.3,:

FUNKTIONER AV CENTRALSEKRETARIAT
Centrala Secretanat systemet

i Indien är baserad på två phnciples:
1) uppgiften att pblicy formulering måste vara avskilda fiom politik
genomförandet.
2) upprätthålla Kader av tjänstemän verksamma på besittningsrätt systemet är en
förutsättning för bearbetning av sekretariatet systemet.
Centralsecretariaten är en politik att göra kroppen av regeringen och är inte, ko
utföra arbete av utförande, om inte nödvändiga på grund av avsaknaden av officiella organ att
utföra vissa uppgifter. Centralsecretariaten utför normalt folkwing
funktioner:
1)

Bistår ministern i fullgörandet av sitt beslutsfattande och
parlamentariska funktioner.
2) inramning lagar, regler och principer för förfarandet.
3)

Sektoriella program och planering formulering.
4)
en) budgetering och kontroll av utgifter i samband med verksamheten i den
ministryldepartment.
b) att säkra administrativa och finaocial godkännande till operativa
programmet och deras senare ändringar.
c) Supervisian och kontroll över genomförandet av politik och
program av de verkställande eller halvautonoma fält
xncies.
d) ~ luuatlng steg att utveckla större personal och organisatoriska
competenae

h ~ t h i den departement/institutionen och dess execgtive
byråer.
e) hjälpa att öka samordningen på Central nivå.
Cbek Yoar framsteg.

1
Obs: jag)

Använd den ~ ~ en c e ' ~ jag v e n nedan för era svar.
II) kontrollera dina svar med thoc; ges i slutet av enheten.
1)

Vad är roll och mål av centralsecretariaten?
2) vilka är de, funktioner som vanligen utförs av?
7.4 struktur för sekretariatet
Centralsecretariaten är en samling av olika ministerier och institutionen.
A

ministeriet ansvarar för utformningen av politiken av regeringen inom dess
ansvarsområde samt

När det gäller utförande och re\ iew denna politik. A
ministeriet för inre organisation, delas in i följande sub-
grupper med vakthavande maskinbefäl de.

5
Institutionen

- SecretaryIAdditionallSpecial sekreterare
Wing

-AdditionalIJoint sekreterare
Division

-Byråsekreterare
Gren

-Under sekreterare
Avsnittet

-Avsnitt Officer
Den lägsta av dessa enheter är avsnittet ett avsnitt Officer och consSsts
ett antal assistenter, kontorister, maskinskrivare och peons. Det handlar om det arbete beträffande
till ämnet tilldelats. Det kallas också för

som kontor. Två sektioner
utgör den gren som är under chqge av

en under sekreterare, även känd
som branch direktör. Två grenar bildar normalt en division som normalt är
leds av en biträdande sekreterare. När arbetsvolymen i ett ministerium överstiger den
hanterbar laddningen av en sekreterare, en eller flera vingar

är etablerat med ett gemensamt
sekreterare för varje vinge. Överst på sidan

hierarkin kommer avdelningen
som leds av sekreteraren själv eller, i vissa fall

en additionalkpecial
sekreterare. I vissa fall kan det vara en avdelning

som självständigt i ett ministerium och
likvärdigt med det i rang.
7.4.1

DepartmentlMinistry
Skillnaden mellan "avdelning" och "tjänst" kan förklaras med
med hänvisning till "ministry" som ministerns avgift och "avdelningen

som sekreterares
avgift. Även om ett ministerium står för ministerns avgift, dess administrativa
divisionerna är inte enhetliga. Ett ministerium får inte ha en avdelning: eller kan ha
en eller fler än en avdelning där det är formellt divid

. , '
Medan en avdelning kan betecknas som sekreteraren avgift, alla sekreterare,
även om de får samma lön, är inte nödvändigtvis lika

"rang". Ett ministerium
kan ha två eller flera sekreterarar, var och en ansvarar för en angiven del av den
Ministeriet 's arbete, eller av en avdelning i det, men det finns dessutom en ~ e c r e ~
som är chef för och representerar, hela ministeriet. Även om alla av dem är
sekreterare, de tidigare är underordnade till den senare, som utöver sin egen
arbete, ska samordna arbetet i dessa sekreterararna av avdelningar/segment

av wnrlr
inom ministeriet.
7.5

FUNKTIONER I OLIKA KVALITETER AV
KOMMENDERAR av sekretariatet
I dagsläget kvaliteterna av officerare hjälp1 centralsecretariaten

är enligt följande:
1)

Sekreterare
2)
Ytterligare sekreterare
3) gemensamma sekreterare
4)

Biträdande sekreterare
5)
Under sekreterare
De första tre kvaliteterna utgör vad är administrativa språkbruk kallas "Top
Management "medan kvaliteterna av biträdande sekreterare och under sekreterare, är
kallas "Middle Management". Sekreterare är den administrativa chefen
ministryldepartment och den främsta rådgivaren till ministern. Han representerar
hans ministryldepartment innan parlamentsutskott.
Centralsekretariat:
Organisation och
Funktioner
Central Administration

Han är tänkt för att hålla sig fullständigt informerade om arbetet i sin
departement/institutionen genom att kräva veckovisa sammanfattningar på vilken typ av fall
bortskaffas genom lägre nivåer och sättet för deras förfogande.
Om laddningen av en sekreterare är för stor, han får biträdas av en eller
ytterligare sekreterare som formellt fungerar som sekreterare i förhållande till ämnet
tilldelats honom i ministryldepartment. Denna funktion är att lindra
Sekreterare i ett block av arbete och att ta itu, vid behov direkt med den
minister. Sekreterare, dock hålls alltid underrättad om alla dessa direkt

.
kontakter med ministern, för han inte är formellt entledigad från sitt ansvar som
chef för ministryldepartment.
Biträdande sekreterare är en officer, som hans beteckningen antyder, agerar på uppdrag av
Sekreteraren. Han bör göra sig av med så många fall

som möjligt på egen hand. Bara på
viktigare fall han bör

-i själva verket måste - söka sekreteraren instruktion
antingen genom refening till honom i skriftligen eller muntligen diskutera med honom.
Den under sekreterare bör avyttra mindre allvarliga fall på egen hand. Han ska lämna in
viktigare frågor till biträdande sekreterare i sådan form att de senare har möjlighet
att ta itu med dem snabbt.
Det måste betonas här att funktionärer på dessa olika nivåer är tänkta
att utföra sina uppgifter, med tanke på intressen av regeringen av
Indien som helhet. Sekreterare, med andra ord, är sekreterare till regeringen
Indien, inte till sin minister ensam. Detta gäller för lägre nivåer också.
7.6 TENURE SYSTEM
- -
Systemet av högre tjänster i sekretariatet av officerare som kommer från den
Staterna (eller från de centrala avdelningarna) för en viss period och som efter servering
deras ämbetsperiod, återgå tillbaka till deras överordnade stater eller tjänster kallas besittningsrätt
systemet. Det har en princip i sekretariatet bemanning sedan 1905 och fortsatte med att
Indiens regering, även efter självständigheten. Orsakerna till den
fortsättning av systemet kan sammanfattas

enligt följande:
1)

En gemensam pool av officerare i reserven på både centrum och staterna hjälper
i administrativ samordning på centrum och staten och övningar en
enande inflytande på hur vår federal politik.
2) centralsecretariaten förmåner från den administrativa erfarenheten av en
antalet byråkrater som har första hand arbetslivserfarenhet vid district
och delstatlig nivå.
3)

En långvarig vistelse i sekretariatet kan få högre byråkrater onåbara
med faktiska administrativa verkligheten på fältnivå. Upplåtelseform systemet
ger dem möjlighet att få en konstant feedback från fältet och från allmänna
offentliga.
4)

Staterna också gynnas av att ha deras tjänst Senior erfarna
kommenderar med ett brett nationellt perspektiv på alla problem.
5 )

Under besittningsrätt systemet de flesta officerare utlovas en chans av arbete på den
Sekretariatet således avgjörande möjligheter för alla.
6)

Det stärker oberoende av det borgerligt servar. Det är en kontroll mot den
möjliga faror av underkastelse av några till politiska mästarna för smala
personliga vinster.
Även om systemets upplåtelseform är fortfarande i drift har många argument lagts fram
mot den. De kan vara kort sumrnarised enligt nedan:
1) byråkratiskt arbete i sekretariaten är gradvis bli specialister. Den
upplåtelseform systemet bygger i huvudsak på myten om överlägsen effektivitet
generalist tjänstemännen.
2) distriktet erfarenhet är verkligen inte nödvändigt i många områden av sekretariatets arbete.
3)

Upplåtelseform system har lett till byråkraterna att bli alltför beroende av den
Office etablering att få saker gjorda. Detta hade lett till "över

. .
byråkratisering ' sekretariat.
Upplåtelseform systemet, var dock aldrig förekommer i alla avdelningar av den
Indiens regering. Utrikes-, indiska revision och redovisning, Post och
.

Telegrafer, tullen och inkomst skatt avdelningar hade varit den välkända
undantag även under den brittiska-peridd. Skapandet av centralsecretariaten
tjänsten har kastat en ny utmaning till denna piactice (även i depa & föräldrar där
upplåtelseform systemet arbetar officiellt). De specialister vars antal ökar i
Sekretariatet har också inte rotation t2areas bort frcfrfi sekretariat.
Skapandet i 1957 av den centrala Administrative'Pool har också gjort en betydande

.
1

inverkan på systemet. Denna "Pool" fastställdes genom val av officerare från
Jag

den indiska AdministrativeServices. Det finns två kategorier av inlägg i den - allmänt
syfte och specialiserade. "Pool" systemet var tänkt att övervinna den
osäkerheter i fråga om kvalitet och kvantitet som finns inbyggd i besittningsrätt.
Slutligen, trots tenure systemet finns det många officerare i sekretariatet
Vem har aldrig goneback till deras överordnade staten. Därför, den ursprungliga avsikten med
upplåtelseform systemet innehar inte nödvändigtvis bra i de ändrade förhållandena idag.
Kontrollera

Dina framsteg 2
Obs:

i) använda det utrymme som anges nedan för era svar.
II) kontrollera dina svar med de som återfinns i slutet av enheten.
I )

Vad är funktioner gemensamma sekreterare och Under sekreterare, den
Indiens regering?
2)

Vad är "nackdelarna med ambetstid systemet?
--
7.7 GENOMFÖRANDEORGANEN
Hela landet finns det olika typer av administrativa organ som är
innebar att genomföra politik regeringen

som beslutades den
sekretariat. Sådana organ kallas genomförandeorgan och kan delas in i
olika kategorier

som diskuteras nedan.
7.7.1 menande
Under sekretariatet finns ett nätverk av agenkies som ansvarar för den
genomförandet av regeringens politik. Med stadig expansion i, och ökande
komplexiteten i de statliga funktionerna, verkställande organ har varit
omväxlande organiserade för att passa kraven i jobbet.
Jag
Centralsekretariat:
Organisation och
Funktioner
Central Administration

7.7.2 klassificering
Genomförandeorganen kan delas in i följande typer:
1) en bifogad office (t.ex. den indiska rådet för jordbruksforskning, nya
Delhi)
2) underordnade kontor (t.ex. inspektionen av sprängämnen, Nagpur)
3)

Avdelnings företag (t.ex. förordningen ~ adories)
4) ett företag registrerats enligt den ~ ompanie: ~ Act (t.ex. Hindustan stål
Begränsad)
5 )

Ett bolag eller styrelsen som inrättats genom en särskild stadga (ONGC, te
Styrelsen, etc.)
6 )

Ett samhälle registrerade samhällen Registration Act (t.ex. Institutet för
Utrikeshandel)
Det finns också instanser av genomförandeorganen hnctioning som en integrerad del av den
ministeriet själv (t.ex. direktoratet för utställning i Ministry of Commerce). Dessa
är dock exceptlions.
7.7.3

Förhållandet mellan genomförandeorganen och sekretariat
Sekretariat som en enhet separat från verkställande organ är
baserat på tron att uppgiften att politiken måste skiljas från det
av dess utförande. Utveckling administration måste nödvändigtvis gå mot
decentralisering som innebär att effektiv makt och myndighet måste vara besatt
av verkställande organ. Även om antalet genomförandeorgan har stadigt
ökat under de åren inte har en ökning av deras makt som motsvarar
sitt ansvar. Det är allmänt känt att sekretariatet utför en hel del
polic): execking uppgifter av ursprungliga karaktär som cgyld lätt föras över på den
verkställande organ. Vilka behov ska noteras emellertid som förbindelserna mellan
Centralsecretariaten och verkställande organ har varit ganska ansträngda och
spänning ridit-i stället för gradvis blir samarbetsvillig och älskvärd.
Det finns sex huvudsakliga mönster av relationen utvecklas på Central nivå,
mellan sekretariatet och verkställande organ. Dessa kan kort vara
diskuteras här:
1) det finns komplett fusionen mellan ministeriet och cheferna för verkställande
departementen. Exemplen är järnvägen styrelsen och ministeriet för
Järnvägar, inlägg och telegrafer styrelse och ministeriet för
Kommunikation. Detta mönster är mest lämplig för organisationen företag
arbete av en operativ eller kommersiell natur.
2) i det andra mönstret fungerar en högre officer vid ministeriet samtidigt
som
chef för avdelningen för verkställande. På detta sätt blir han ansvarig
både för utformningen av politik och för dess genomförande med den
hjälp av den gemensamma ofice i ministeriet. De ytterligare
Sekreterare i Department of Agriculture är generaldirektören för mat.
Men den största nackdelen med detta mönster är att systemet helt suddar
funktioner sekretariat och en executive prefekten.
3)

Ministeriets Ofice är sammanslagna i kontoret av den verkställande avdelningen.
De gemensamma kontoren serverar både sekretariatet kontor och officerarna i den
Stadsledningskontoret.
Fördelarna med detta arrangemang är att alla administrativa förslag är
undersökte bara en gång, därmed, påskynda avyttring av fall, dels det
resultat i ansenlig ekonomi

-office underhåll blir mer ekonomisk.
4) ministeriet och den verkställande avdelningen fortsätter att ha separata
officerare, men har gemensamma filer och gemensamma filen presidiet, alla belägna i den
organisationen av genomförandeorganet. Detta mönster har betydande fördelar
men det gör inte bort problemen med separata kontor med dubblett
personal och dubbel kontroll. Ett bra exempel är försvarsministeriet och
Air Force Headquarters.
5 )

Ministeriet och den verkställande depaiiments fortsätter att ha separata kontor
och separata filer men chefen för den verkställande kontor ges en ex-officio
Sekretariatet status. Textil kommissionsledamoten alltså ex-officio leden
Sekreterare i handelsministeriet.
Detta mönster har följande fördelar:
Enligt detta arrangemang, det finns betydande besparing av tid som
Jag

pappersarbete, som varje fråga inte åka upp till sekretariatet för
slutgiltigt godkännande. Dessutom genomförs accepterade politiken i en effektivare
sätt, som chef för kontoret, på grund av hans sekretariat status är helt
medvetna om bakgrunden där politiken var inramade.
Dess stora nackdel är emellertid att det strider mot fundamentar
principen om sekretariatet system, nämligen politiken måste förbli
skild från genomförandet av politiken.
6 )

Ministeriet och genomförandeorganet har separat och specifik
kontor och filer av sina egna och samråd mellan dem sker genom
fristående bokstäver. Detta är det standard mönstret både i centrum och i
i staterna. Detta mönster är baserad på dikotomin mellan personal och linje.
Mqnistry är personal: Stadsledningskontoret är linje.
Ett exempel är generaldirektorat för alla Indien radiosände i förhållande till den
Ministeriet för Information och sänder.
Med andra ord, i detta mönster, väcks ett bredare perspektiv på den
prövning av ett förslag. För det andra är det alltid önskvärt att ha en specialist
systemet granskas av

en lekman. För det tredje, detta arrangemang ger för en division
arbete mellan sekretariatet och verkställande organ. Tidigare
inriktat på utformningen av politiken och den senare på utförandet av politiken. Den
nackdelarna med detta arrangemang är att detta system har bearbetats två gånger i två
olika kontor. Detta innebär dubbelarbete och orsaka försening.
Varje mönster har således såväl fördelar som nackdelar. Inga hårda och fasta regler
kan fastställas om mönstret för som kunde vara lämpliga
till ett särskilt verksamhetsområde statliga. Mönstret har anpassas så
att passa arten av verksamhet eller tidigare erfarenheter av organisationen.
Dock är varken absolut separation eller absoluta koncentrationen ofboth normalt
önskvärt.
7.8 underordnade kontor
En underordnad Office-funktioner som fältet inrättandet eller som byrån
ansvarig för detaljerad verkställighet av beslut som fattas av regeringen. A
Underordnade kontor normalIy uppgifter enligt en bifogad Office. Men där det
är ingen bifogad Office under ett ministerium, det verkar direkt under ministeriet. Den
kriterier för att klassificera en viss organisation som bifogas kontoret och en annan
eftersom den underordnade kontor är varken väl definierade eller konsekvent följt.
Även om det är den underordnade kontor, som ansvarar för utförandet av den
politik eller beslut av regeringen, det has.been ges en klart sämre
status, som indikeras av etiketten, 'Underordnad'. Löneskalor av personal i
den underordnade kontor är den lägsta; och deras framtidsutsikter är inte ljusa.
Anställda i dessa kontor ofta göra samma typ av arbete och äger
den samma kompetens som sekretariatet personal. Trots detta har underordnade
Kontor även fortsättningsvis ges ett orimligt lägre status.
Centralsekretariat:
Organisation och
Funktioner
Centrala ~ dminisbation

Kontrollera dina framsteg 3
Obs: i) använda det utrymme som anges nedan för era svar.
II) kontrollera dina svar med de som återfinns i slutet av enheten.
Jag) Vad är underordnade kontor?
2 )

Förklara förhållandet mellan genomförandeorgan och sekretariatet.
.-------------------4---.---------------------------------------------------------------------------------------------
7.9

LÅT
AMERIKANSKA SAMMANFATTA
I den här enheten har du läsa om:
Den

utveckling av centrala sekretariatet.
Dess mening, roll och funktioner:
Struktur och funktioner i olika kvaliteter av ofices vid sekretariatet.
Upplåtelseform systemet.
Den

mening och klassificering av genomförandeorgan.
Förhållandet mellan verkställande organ och sekretariatet.
Älskvärd

: Behaglig
Prejudikat

: Standard
Sektorsvis programplanering

: Enligt sektorsvis programplanering bevaras specifika sektorer
tänka när man planerar, t.ex., planering för jordbruket
inom industrisektorn.
Underkastelse

: Som fungerar som ett medel att nå målet.
7.1

1 referenser och FURTmR AVLÄSNINGAR
Avasthi,

A., 1980, Central Administration; Tata McGraw. Hill, New Delhi
Chanda, AshoF, 1967,

Indiska förvaltning; Allen och Unwin, London
.

Khera, S.S., 1975, den utöva centralen; Orient Longmarl, New Delhi
Maheshwari, S.R., 1986,

Indiska förvaltning; Orient Longman, New Delhi
'

MISRA, B.B., 1986, regeringen och byråkrati i Indien 1947-76; Oxford
Universitetarpress, Delhi
7.12

SVAR att kontrollera dina framsteg centralsekretariat:
Organisation och
Övningar

Funktioner
Kontrollera dina framsteg

1
1) ditt svar måste innehålla följande punkter:
Innebörden av centralsekretariat
Utvecklingen av centralsekretariat
Roll vid tiden för självständighet
Roll efter självständigheten
2) ditt svar måste innehålla följande punkter:
Stöd till ministrarna
Utformningen av lagstiftning
Utgiftskontroll avdelnings verksamheter
Tillsyn och kontroll över executive avdelningar
3)

Ditt svar måste innehålla följande punkter:
Executive är en del av lagstiftaren.
Executive är ansvariga till den lagstiftande församlingen.
Kontrollera dina framsteg 2
1) ditt svar måste innehålla följande punkter:
Fem kvaliteter av officerare i centralsecretariaten
Roll av gemensamma sekreterare
Rollen som den Under sekreterare
2) ditt svar måste innefatta foltowing punkter:
Innebörden av besittningsrätt system
Skälen för dess fortsättning
Nackdelar med ambetstid systemet
Kontrollera dina framsteg 3
1) ditt svar måste innehålla följande punkter:
Innebörden av underordnade kontor
Typer av ~ ubordin ~ te' kontor
Rollen som underordnade kontor
2) ditt svar måste indlude följande punkter:
Sex huvudsakliga mönstren i relation
Fördelar och nackdelar med varje mönster.