Vad är en usd leverantör inom ramen för privat internationell valutaväxling?

Är USD leverantör en bank eller person? Jag vet att USD leverantören erhåller USD på en djup rabatt och sedan vänder runt och säljer för 15% rabatt... är detta USD leverantör en förmögen person, ett företag, en centralbank eller Federal reserve?