Vad som orsakade allmän i Chief Henry W Halleck att upprätthålla status quo i västra teatern av oss inbördeskriget?

EU: s organisation i den västra teatern var mycket fragmenterad och bestod av fem separata avdelningar. Allmänt i Chief Henry W. Halleck kände igen detta, men han vidhöll det ostörda. Han hade oro att om omorganiseras, kan det göra väg för mer politiska utnämningar för allmänna positioner. För sig själv informerade han några av sina närmaste befälhavare, att han avsåg att hålla politiken av militära operationer.