Varför var slavar i stater gränsen och Norden inte befrias av det Emancipationkungörelsen?

Varför var slavar i stater gränsen och Norden inte befrias av det Emancipationkungörelsen?

Det Emancipationkungörelsen utformades som en åtgärd för kriget. Det fria inte slavar i de gränsen i USA, men som unionens trupper erövrade konfedererade territorierna, de befriade slavar det och vid ett tillfälle började rekrytera dem som soldater.