Vilka var gränserna för Emancipationkungörelsen?

Det tillämpas endast på stater som hade avskiljdes från unionen, lämnar slaveri orörd i de lojala gränsstaterna. Det är också uttryckligen undantagna delar av konfederationen som redan hade kommit under norra kontroll. Mest viktigt, den frihet det lovade berodde på militär seger.