Vad är effekterna av globaliseringen på Indiens jordbrukssektorn?

Effekterna av globaliseringen på indiska jordbruk
Avregleringen av Indiens ekonomi antogs av Indien 1991. Inför en svår ekonomisk kris, Indien närmade IMF för ett lån, och IMF beviljat vad som kallas "strukturella anpassning" lån, som är ett lån med vissa villkor som avser en strukturell förändring i ekonomin. Regeringen inlett en ny era av ekonomiska reformer utifrån dessa förutsättningar. Dessa reformer (i stort sett kallas avreglering av de indiska medierna) kan grovt delas in i tre områden: liberalisering, privatisering och globalisering. I huvudsak syftade reformerna till att gradvis avveckla regeringskontroll över marknaden (avreglering), privatisera offentliga organisationer (privatisering), och minska exportsubventionerna och importera hinder för att möjliggöra fri handel (globaliseringen). Det fanns en hel del debatt i Indien vid tidpunkten för införandet av reformerna, det är en dramatisk avsteg från protektionistiskt, socialistisk karaktär av den indiska ekonomin fram till dess. Reformer inom jordbruket kom dock särskilt under allvarlig kritik i slutet av 1990, när 221 jordbrukare i södra indiska delstaten Andhra Pradesh begick självmord. (Skador, 2005) Trenden var märkt i flera andra stater, och siffran enligt ledande journalist och aktivist, P. Sainath1, som står idag på 100.000 över hela landet. (Henric, 2006) Tillsammans med detta var en kraftig nedgång i jordbruket tillväxt från 4,69 procent 1991 till 2,06% 1997. (Jordbruksstatistik i korthet, 2006) Denna uppsats syftar till att undersöka dessa och andra liknande negativa trender i indiska jordbruket idag, och i att analysera orsakerna, kommer att titta på den omfattning som avregleringen reformer har bidragit till dess nuvarande skick. Det kommer att se till att stödja data från tre indiska stater som har drabbats hårt av krisen: Andhra Pradesh, Maharashtra och Kerala. Andhra Pradesh (AP) erfarenhet är särskilt kritiskt i denna debatt eftersom det var leds av Chief Minister Chandrababu Naidu, som förfölde liberalisering med entusiasm. Därav liberalisering i AP varit snabbare än andra stater, och omfattningen av dess inverkan har varit bredare och djupare. (Henric, 2005)

Indiska jordbruket idag: en ögonblicksbild Jordbruket sysselsätter 60% av den indiska befolkningen idag, men det bidrar endast 20,6% till BNP. (Isaac, 2005) Jordbruksproduktionen föll med 12,6% i 2003, en av de skarpaste dropparna i oberoende Indiens historia. Jordbruks mattats från 4,69 procent 1991 till 2,6% under 1997-1998 och till 1,1% under 2002-2003. (Jordbruksstatistik i korthet, 2006) Denna nedgång i jordbruket är i motsats till 6% tillväxten i den indiska ekonomin för nästan hela det senaste årtiondet. Jordbrukaren självmord var 12% av de totala självmord i landet år 2000, den högsta någonsin i oberoende Indiens historia. (Inofficiella uppskattningar sätta dem så hög som 100 000 över hela landet, medan regeringens beräkningar är mycket lägre på 25.000. Detta är till stor del eftersom endast de som har fått titeln mark i deras namn är ansedda bönder, och detta ignorerar kvinnliga jordbrukare som sällan håller mark titlar och andra familjemedlemmar som driver gårdarna.) (Henric, P) Jordbruks löner även i dag är $1,5 - $2,0 per dag, några av de lägsta i världen. (Issac, 2005) Institutionella kredit (eller reglerade kredit) står för endast 20% av kredit tas bland små och marginella bönder på landsbygden, med de återstående är under förutsättning av privat krämarna som tar ut räntor så hög som 24% per månad. (Henric, 2005) En NSSO2 undersökning 2005 visade att 66% av alla jordbrukshushåll äger mindre än en hektar mark. Det finns också att 48,6% av alla jordbrukare hushåll är i skuld. Samma år en rapport från kommissionen av jordbrukarens välfärd i Andhra Pradesh slutsatsen att jordbruket i staten var i "ett långt framskridet stadium av krisen", den mest extrema manifestation som var ökningen av självmord bland jordbrukare. Ges av jordbruk och figurerar av jordbrukare självmord över hela landet, kan detta sägas gälla indiska jordbruket som helhet. The kris indiska jordbruk Det största problem indiska jordbruket står inför idag och antalet en orsak till jordbrukare självmord är skulden. Tvingar jordbrukarna i en skuldfälla är skyhöga kostnader för insatsvaror, sjunkande priset på råvaror och brist på ordentlig kreditfaciliteter, vilket gör att jordbrukare tur att privat krämarna som tar ut ockerränta av intresse. För att betala dessa skulder, bönder låna igen och fastna i en skuldfälla. Jag kommer att undersöka alla dessa orsaker som ledde till den nuvarande krisen i Andhra Pradesh, Kerala och Maharashtra, och analysera den roll som avregleringspolitik har spelat. Som nämndes tidigare, är AP: s erfarenhet särskilt relevant i den här analysen på grund av sitt ledarskap. Låt mig förklara i detalj. Chandrababu Naidu, Chief Minister Andhra Pradesh från 1995-2004, var en IT savvy neo-liberal, och trodde att sättet att leda Andhra Pradesh in i framtiden genom teknik och en IT-revolutionen. Hans iver ledde till först någonsin Ange nivå (i motsats till nationell nivå) avtal med Världsbanken, som medförde ett lån på 830 miljoner dollar (AUD 1 miljard) i exchange till en rad reformer i AP: s industri och myndigheter. Naidu planerade corporate stil jordbruket i AP och genomföras Världsbanken avregleringspolitik med stor entusiasm och gusto. Han drog allvarlig kritik från motståndare, säger han använde AP som ett laboratorium för extrema nyliberala experiment. AP: s erfarenhet med avregleringen är därför kritisk. Skuldfällan och rollen av avregleringen Skuldfällan: hög Input kostnader frön: den största insatsen för jordbrukare är frön. Innan avregleringen hade jordbrukare över hela landet tillgång till frön från statliga myndigheter. Till exempel AP'S APSSDC3 producerat egna frön, var ansvarig för deras kvalitet och pris och hade en lagstadgad skyldighet att säkerställa frön har levererats till alla regioner i staten, oavsett hur remote. Utsädet marknaden var väl reglerad, och detta garanterar kvalitet i privat sålda frön också. (Skador, 2005) Med avregleringen öppnades Indiens utsädet marknaden för globala jordbruksföretagen som Monsanto, Cargill och Syn Genta. Också, efter avreglering riktlinjer för IMF, 14 av 24 enheter av den APSSDC utsäde bearbetning enheter lades ned 2003, med liknande nedläggningar i andra stater. Detta drabbade jordbrukare dubbelt svårt: i en oreglerad marknad, utsäde priser sköt upp, och falska frön gjorde ett framträdande i stort sätt. Utsäde kostnaden per tunnland 1991 var Rs. 70 (AUD 2) men i 2005, efter demonteringen av APSSDC och andra liknande organisationer, priset hoppade till Rs. 1000 (AUD 28), en vandring på 1428%, med kostnaden för genetiskt modifierade skadedjur resistenta frön som Monsantos BT bomull kostar Rs. 3200 eller mer per acre, (AUD 91) en vandring på 3555%. (Henric, 2005) BT bomull är bomullsfrö som är genetiskt modifierad för att stå emot skadedjur, framgång som grälas: jordbrukare i Andhra Pradesh och Maharashtra nu hävdar att avkastningen är mycket lägre än utlovat av Monsanto och det finns farhågor att skadedjur utvecklar resistens mot frön. (Menon & Karolina, 2002) Förväntar oss hög avkastning, investera jordbrukare kraftigt i sådana frön. BT bomull och andra nya frön garanterar också en mycket lägre grobarhet hastighet av 65% jämfört med en 90% ränta av statligt certifierat utsäde. 35% av jordbrukarnas investeringar i frön är därför ett slöseri. (Henric, 2004) Produktionen är inte står i proportion till de tunga investeringar i fröna, och jordbrukare skjuts i skuld. Den rikliga tillgången på falska frön är ett annat problem som leder till beskära misslyckanden. Antingen frestas av deras lägre pris, eller det går inte att urskilja skillnaderna, jordbrukare investera kraftigt i dessa frön, och igen, låg produktionen driver dem i skuld. Tidigare, jordbrukare kan rädda en del av skörden och använda frön för nästa odling, men vissa genetiskt modifierade frön, känd som Terminator, förhindra skördade frön från spira, därmed tvingar jordbrukarna att investera i dem varje säsong. Gödselmedel och bekämpningsmedel: en åtgärd om en avreglering som hade en direkt negativ effekt på jordbrukare var devalveringen av den indiska rupier 1991 med 25% (ett uttryckligt tillstånd av IMF-lån). Indiska grödor blev mycket billigt och attraktiv på den globala marknaden, och ledde till en. Jordbrukarna uppmuntrades att skifta från att växa i en blandning av traditionella grödor att exportera orienterade "avsalugrödor" som chili, bomull och tobak. (Skador, 2005) Dessa behöver mycket mer insatsvaror av bekämpningsmedel, gödningsmedel och vatten än traditionella grödor. Avregleringspolitiken minskas bekämpningsmedel subvention (ett annat uttryckligt tillstånd i IMF-avtalet) med två tredjedelar av 2000. Jordbrukare i Maharashtra som tillbringade Rs. 90 en acre (AUD 2.5) nu spendera mellan Rs. 1000 och 3000 (AUD 28,5-85) som representerar en vandring på 1000-3333%. Gödselmedlet har ökat 300% (Henric, 2005) El taxor har också höjts: i Andhra Pradesh tariff ökades 5 gånger mellan 1998 och 2003. (Frön av ruin, 2005) Före liberaliseringen, subventionerade elektricitet var en framgång, så att jordbrukarna att hålla produktionskostnaderna nere. Dessa kostnader ökat dramatiskt när jordbrukare vände sig till odling av avsalugrödor, behöver mer vatten, därav vatten mer pumpar och högre förbrukning av el. Andhra Pradesh som traditionellt torka liggande förvärrat situationen. Detta orsakade enorma, ohållbara förluster för Andhra Pradesh stat El styrelsen som ökade taxor. (Detta inledde Chandrababu Naidu i samarbete med Storbritanniens DFID4 och Världsbanken.) Även det faktum att endast 39% av Indiens odlingsbar mark är konstbevattnade gör odlingen av grödor kontanter till stor del olönsamma, men export oriented avregleringspolitiken och utsädesföretag söker vinst fortsätta att driva jordbrukare i den riktningen. (Isaac, 2005) The skuldfälla: lågt pris på utgång För att öppna Indiens marknader återtog liberalisering reformerna också avgifter och tullar på import, som skydda och uppmuntra inhemska industrin. Av 2001 bort Indien helt begränsningar på import av nästan 1 500 artiklar inklusive mat. (Skador, 2005) Som ett resultat, översvämmade billig import marknaden, pressar priserna på grödor som bomull och peppar. Importtullar på bomull nu stå mellan 0 - 10%, uppmuntra import till landet. Detta överskott av bomull i marknaden ledde bomullspriserna kraschar mer än 60% sedan 1995. Som ett resultat, var de flesta av de jordbrukare självmord i Maharashtra koncentrerade i bomull bälte till 2003 (efter som paddy bönder följde självmord). (Hardikar, 2006). På samma sätt, Kerala, som är världsberömda för peppar, har lidit till följd av 0% tull på import av peppar från SAARC5 länder. Peppar, som sålde på Rs. 27.000 per quintal (AUD 771) 1998, kraschade till Rs. 5000 (AUD 142) 2004, en minskning med 81%. Följaktligen föll indiska exporten av peppar 31% 2003 jämfört med föregående år. (Henric, 2005) I kombination med detta, torka och gröda har drabbat peppar jordbrukarna i Kerala hårt och har tvingat in dem i en skuldfälla. Nära 50% av självmord bland jordbrukare som Kerala har varit i peppar producerar distrikt. (Catharina & Sharma, 2006) The skuldfälla: avsaknaden av krediter eller beroende av privata pengar långivare. I 1969, indiska storbankerna var nationaliserade och agrarian kredit som hittills var allvarligt försummat prioriterades. Men med avreglering, effektivitet att vara av yttersta vikt, sådan utlåning ansågs som låg vinst och ineffektiv, och krediter till jordbrukare har minskat dramatiskt, sjunker till 10,3% år 2001 mot ett rekommenderade mål på 18 procent. (Frön av ruin, 2005) Brist på infrastruktur på landsbygden avskräcker privata banker från att starta landsbygdens grenar, med ansvar faller på regeringen, som har minskat landsbygdens utgifterna till följd av dess avregleringspolitik. Utgifter för landsbygdsutveckling, som genomsnitt 14,5% av BNP under 1985-1990 sänktes till 8% 1998 och 6% sedan dess. Detta vid en tidpunkt när jordbruket genomgick en kris visade sig vara katastrofala för jordbrukarna, som vände sig till privata pengar långivare som tar ut ockerränta av intresse, ibland upp till 24% per månad. (Frön av självmord, 2005) Med kostnader för insatsvaror och producentpriser är som de är, skjuts tillsammans med missväxt och torka, de i skuld som är omöjlig att återbetala. 12 av Indiens 28 stater har 50% och högre skuldsättning bland jordbrukshushåll. Andhra Pradesh har den högsta andelen skuldsatta jordbrukshushåll - 82%. 64,4% av Kerala jordbrukshushåll och 54,8% av Maharashtras jordbrukshushåll är skuldsatta (NSSO, 2003) skuldsättning har identifierats som den enskilda största orsaken till självmord i både Andhra Pradesh, Kerala och Maharashtra. (Analys av jordbrukare självmord i Kerala, 2006, som har självmord är det hur som helst, 2005, spara små jordbrukare, 2005) Avreglering och hur det misslyckades Branco Milanovic, en Världsbanken ekonom beskriver hur han anser att avregleringen hjälper utvecklingsländerna uppnå tillväxt: "när ett land sänker handelshinder, minskar regeringen intervention på marknaden för att låta marknadskrafterna att verka fritt, ökar konkurrensen och lockar utländska investeringar, det kommer att öka produktiviteten och minska ineffektivitet, vilket kommer att leda till ekonomisk tillväxt, och i några generationer , om inte mindre, fattiga kommer att bli rik, analfabetism försvinner och fattiga länder kommer ikapp med rika. " (Skador, 2005) Detta argument är ekonomiska rationalistiska, vilken utsikt statliga ingripanden med djupa misstänksamhet, och har lika djupa tro i ohämmad marknadskrafterna. (Whitwell citerar Robert Manne, 1998) Vad Mr Milanovic försummar att nämna, är dock att rika länder som nu förkunnar avreglering skyddade sina nyetablerade industrier på tiden började de att industrialisera, tills de var starka nog att konkurrera globalt. Den amerikanska regeringen, hade till exempel en protektionistisk handelspolitik i slutet av artonhundratalet att hjälpa amerikanska företag att bli konkurrenskraftiga i världen. For resten, förutom ull, USA, Tyskland, Storbritannien och Frankrike var allt nästan självförsörjande på de råvaror som de behövs för industrialiseringen, och tog bort från denna plattform, en lyx som Indien och andra utvecklingsländer inte har. (Issac, 2005) Som Tysk ekonom Friedrich lista säger, förutsätter antagandet av dessa värden (av avreglering) att alla länder är på den samma startpunkt som (som vi sett ovan) inte är uppenbarligen fallet. (Issac, 2005) I själva verket är det just därför som har lett till den kris som indiska jordbruket står inför idag. De flesta jordbrukare i Indien var redan i en position av minimikraven för säkerhet, med ingen utbildningssystemet, kreditmöjligheter, tillgång till alternativ sysselsättning eller energieffektiv teknik. Deras enda stöd var statligt stöd och förordning. Avregleringspolitiken kom och nedmonteras deras enda stödstruktur. Det stoppat den kraftig minskningen av landsbygdens fattigdom från 55% på 1970-talet till 34% på 1980-talet. Inte bara har förekomsten av fattigdom på landsbygden inte gått lägre än 34% i 1990-talet, har gått till högre nivåer av 42% enskilda år. (Ghosh, 2000) Det näst populäraste argumentet av de ekonomiska rationalists för avreglering är att konkurrensen kommer att sålla ut de ineffektiva, och i den tillväxt som inträder, sysselsättning kommer att finnas i andra områden av ekonomin, således lyfta fattiga ur fattigdom. Detta argument förutsätter emellertid kommer att kunna dra nytta av de möjligheter till dem fattiga. Som Robert Issac säger i "The globalisering Gap", "globaliseringen uppmuntrar den väl positionerat för att använda verktyg för nationalekonomi och politik för att utnyttja möjligheterna på marknaden, öka tekniska produktiviteten och maximera kortsiktiga materiella intressen." Detta förvärras i Indien, där klyftan mellan en som är "väl positionerat" och som inte kan vara extrema. Med brist på investeringar är chanserna att generation av sysselsättning på landsbygden smal. Arbetslöshet och undersysselsättning är kroniska problem i Indien, med arbetslösheten att vara nära 10% 2004. (Henric, 2005) Grundläggande utbildning på landsbygden är misskött och dålig kvalitet, och det finns inget system som hjälper jordbruksarbetare hitta alternativa sysselsättning, eller utveckla alternativa färdigheter. (Chossudovskly, 1997) Inför sådana hinder är det nästan omöjligt att förvänta sig jordbruks-arbetarna att skifta till alternativa fält. Kommer tillbaka till AP, IT-revolutionen ledd av Chandrababu Naidu lockade företag som Google, Amazon, Microsoft och Dell och skapat tusentals arbetstillfällen. Men tanke på kompetens och utbildning av de flesta jordbrukare, det är uppenbart att inget av detta översatt till arbetstillfällen för dem. Det sista argumentet som anhängare av globaliseringen har är mycket bjudet 10% minskning av fattigdom (60 miljoner nedgång i fattiga) i Indien år 2000. Dock blev denna siffra utmanad av experter. Fattigdom definieras enligt hur många människor konsumerar mindre än den näringsmässiga lägsta föreskrivna. (2400 kalorier för landsbygden, och 2100 för stadsområden) Stora förändringar i undersökningens utformning under 1999-2000 inte bara gjort de resulterande uppskattningarna makalös att tidigare års uppskattningar, men en övervärdering av konsumtion (betyder folk var att få tillräckligt med mat, därför ansågs inte dålig) innebar en kraftig minskning av fattigdom siffror. Efter experter ifrågasatte det, accepterade de planerar kommissionen i Indien att siffran var felaktiga, och kan inte jämföras med tidigare års beräkningar, därav 10% minskningen av fattigdom är felaktig. Med justerat siffrorna, har experter konstaterat att minskningen av fattigdomen var bara 2,3 procent, och att antalet fattiga ökat med nio miljoner år 2002 jämfört med 1999. Liberalisering och "Tillväxt" Många ekonomer medger nu att förhållandet mellan liberalisering och tillväxt är "osäker på bästa". Enligt centrum för ekonomisk politik och forskning, som studerat effekterna av avregleringen reformerna på utvecklingsländerna, ekonomiska och sociala nyckelindikatorer som ökar livslängden, spädbarn och barnadödlighet, utbildning och nivåerna på mediekunskap avtog i 20 år mellan 1980 och 2000 när avregleringspolitik genomfördes, jämfört med de 20 åren leder till 1980. (Skador, 2005) Detta besegrar det ekonomiska rationalistiska argumentet frihandel att eliminera fattigdom, eftersom de 20 åren leder upp till 1980 bevittnade hög protektionistisk politik och handelshinder. Efter självmord i 2000, Världsbanken och Storbritanniens DFID övergav power reformer i Andhra Pradesh fyra år före schemat. Det erkände att det hade "kraftigt underskattat" processens komplexitet och att det måste finnas "ökat samråd med jordbrukarna att få deras godkännande" av någon ytterligare reformer. (Skador, 2005). Andhra Pradesh statligt understödda rapporten av kommissionen för jordbrukarens välfärd hållet lade skulden för sin agrarian kris på staten och statens politik: "medan orsakerna till denna kris är komplexa och många, de är de är dominant relaterade till offentlig politik. Den ekonomiska strategin som det senaste decenniet på både staten och staten regeringen nivåer har systematiskt minskas det skydd som ges till jordbrukare och utsätta dem för att marknadens volatilitet och privat spekulation utan lämplig lagstiftning; har minskat kritiska former av offentliga utgifter. har förstört viktiga offentliga institutioner, och tillräckligt genererats inte andra icke-ekonomiska jordbruksaktiviteter." En rapport om självmord i Kerala likaså ansvariga avreglering politik regeringen. (Catharina & Sharma, 2006) Slutsats Det är tydligt att den avregleringspolitik som antogs av regeringen i Indien spelade en dominerande roll i den agrarian kris som nu spelas ut. Detta är dock inte att säga att privatisering, liberalisering och globalisering är per säga dåliga eller potentiellt skadligt för en ekonomi. Det är varumärket "en storlek passar alla" avreglering som IMF och Världsbanken som tvingar länder att privatisera och avreglera globalisera utan undantag som inte har antagit. Utan hänsyn till staten av en ekonomi och i detta fall, staten och natur inom jordbrukssektorn i Indien, IMF och Världsbanken, i samarbete med den indiska regeringen inlett felmatchade reformer, som har orsakat elände och förtvivlan bland miljontals indiska bönder, köra stora mängder av dem till självmord. Det är också viktigt att bryta sambandet mellan bistånd och avreglering, som orsakade Indien i första hand för att acceptera villkoren för IMF. Komma ihåg att Indien var på randen till en ekonomisk kris 1991 när det ansökt om IMF-lån och accepterade dess villkor, kanske av ekonomiska reformer i Indien skulle ha tagit en helt annan kurs om det fanns inget akut behov att låna från IMF. Början till denna process kan ha redan inträffat: erkänner misslyckandet med dess avregleringspolitik, (och kanske också DFID misslyckande med AP'S power reformer) Blair i Storbritannien tillkännagav regeringen 2004 att det inte längre liberalisering och privatisering villkoren för stödet. I ett slag mot den nyliberala lobbyn, Chandrababu Naidu lidit värst någonsin besegra i delstatsvalet 2004 i sitt partis historia, med landsbygdens AP tydligt avslå hans märke av Världsbanken sponsrade avreglering. Slaget, men har inte ännu vunnit. Det är viktigt för resten av G8-länderna att följa Förenade kungarikets exempel för att påverka Världsbanken och IMF politik gentemot Indien att säkerställa blind avreglering eftersträvas inte, och så att länder som Indien kan anta skräddarsydda reformer för att passa deras ekonomi. .